四川省印發《四川省建筑市場責任主體不良行為記錄管理辦法》-解讀

2018-12-29

四川省建設廳為進一步推進信用體系建設,于 2018年11月13日發《四川省住房和城鄉建設廳關于印發《四川省建筑市場責任主體不良行為記錄管理辦法》的通知》川建行規〔2018〕1號文。解讀如下:

一、不良行為記錄的管理

(一)該辦法針對企業及相關人員的誠信建立了基準值總分,為100分。若企業及人員的不良行為記錄一經公布,按每發生一次(件)扣減相關條款分值。

當同一企業分別以多個責任主體從事建筑活動的,其不良行為記錄扣分分值累計扣減。

(二)建筑節能方面的不良行為條款,主要不良行為有:“建設單位明示或者暗示設計單位、施工單位違反民用建筑節能強制性標準進行設計、施工。建設單位采購墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統和照明設備不符合施工圖設計文件要求”“未按照民用建筑節能強制性標準進行設計”等。

(二)環保、揚塵治理、建筑垃圾、工程機械、等方面的不良行為條款,主要不良行為有:“建設單位未對暫時不能開工的建設用地的裸露地面進行覆蓋,或者未對超過三個月不能開工的建設用地的裸露地面進行綠化、鋪裝或者遮蓋的”“未將防治揚塵污染的費用列入工程造價的”“重污天氣未停止工地土石方作業和建筑物拆除施工”“未在施工工地設置硬質圍擋,并采取覆蓋、分段作業、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施”等。
    (三)職業病等方面的不良行為條款,主要不良行為有:“建設單位未按照規定進行職業病危害預評價的”“未采取職業病防治管理措施的”等。
    (四)對拖欠工程款和農民工工資方面,增加了部分不良行為條款,主要不良行為有:“建設單位或施工總承包企業未按合同約定及時劃撥工程款,致使分包企業拖欠農民工工資的”“建設單位未按照規定將應付工程款中的人工費單獨撥付到施工總承包企業開設的農民工工資(勞務費)專用賬戶”“用工建筑企業未與農民工簽訂勞動合同、未實現實名制管理”等。

二、  不良行為記錄的應用

誠信分值大于80分時,其誠信檔案不良行為記錄欄顯“綠色”;當誠信分值低于80分(含80分),其誠信檔案不良行為記錄欄顯“黃色”,相關企業列入重點監督企業名單;誠信分值低于60分(含60分),其誠信檔案不良行為記錄欄顯“紅色”,并依據相關法律法規對失信在招標投標活動中采取限制措施。

(一)凡在四川省行政區域內的政府投資工程建設項目,可以將不良行為記錄納入招標(比選)文件,在評標(評審)時查驗投標企業的不良行為記錄,并作為評標(評審)依據之一。

(二)住房城鄉建設行政主管部門在本行業、本領域向企業和個人頒發榮譽證書、嘉獎和表彰等榮譽性稱號時,須將其恪守信用作為基本條件;對于評選周期內有不良行為記錄的當事人不予頒發榮譽稱號。

住房城鄉建設行政主管部門在辦理本領域內行政審批時,相關法律法規規定明確將企業誠信狀況作為審批條件的,應將企業信用檔案不良行為記錄信息作為重要參考。

為貫徹落實該文件,我單位在經營建設活動中嚴格按相關法律法規、政策文件及現行標準執行。維護好企業的誠信分值。


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